2014-05-22 21:35:53 钦州华图 qinzhou.huatu.com/ 文章来源:广西华图
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2014年广西公务员面试即将拉开帷幕,十年寒窗,一朝及第。要在千军万马中突围成功的佼佼者们,高兴之余要赶紧准备面试。面试在公考中起到半壁江山的作用,分值也相对较高,有许多考生笔试成绩可观,面试却屡屡失败,关键在于没有把握面试的本质。在这里广西华图为各考生准备了一些面试备考资料,给大家一些参考。
时至今日,财政公开和预算民主的重要性已经无须赘言。早在2009年,广州市财政局就在全国首开部门预算公开的先河,公开了包括部门下属所有单位在内的114个市本级部门预算。随着财政改革的不断深入,以及纳税人权利意识的不断觉醒,财政预算进一步公开的呼声与压力越来越大。此次广州各部门财政预算的“深入”公开正是顺势而为,既满足了改革诉求,又回应了民意期待。让纳税人提早知道要花多少钱,并尽可能地监督这些钱该不该花,广州“阳光财政”的改革方向和实践无疑是值得肯定和称赞的。
预算公开只是一种手段,最终目的是为了有效监督。借助监督的倒逼作用,可以促使各级党政机关合理、节俭、高效地使用纳税人上交的钱,用好公共权力,切实为民服务,杜绝浪费和腐败,真正让财政资金取之于民、用之于民。而纳税人对预算公开的监督主要体现在三个方面:纳税人的钱准备用到哪里?开支的项目是否都有必要?有无滥花钱的嫌疑?目前,现有的预算公开基本回答了第一点疑问,而关于更为重要的后两点的公开和解释,尚无法让纳税人真正满意,或者说是双方还没有达成共识。因此,预算改革的方向,不仅要让纳税人看得到,还要看得明白,更重要的是监督要有效。
与往年相比,广州今年的预算公开正是在“便于纳税人有效监督上”有了明显的进步。一是首次公开部门“三公”预算,而且说明了花费去向、增减原因,呼应了民意对过高行政成本的质疑,也方便纳税人进行比较和监督。二是预算账本格式已趋于统一,均由“四大块”组成:部门概括、2013年部门预算安排情况说明、五张财务报表、2013年公共专项支出预算安排情况说明,不仅有助于纳税人了解钱花在了哪里,而且有助于判断这些钱该不该花。三是预算公开内容史无前例,除了列明预算单位的工作职能、组织结构、编制数量外,对于具体的预算安排还有详细的文字说明,其中市质监局的“三公细账”可看到千元支出,被誉为“广州史上最详细部门账本”。
与此同时,也必须看到目前的财政预算还有进一步“深入”的空间和必要。首先,公开内容需要进一步细化。要将预算的每一个细节都置于“阳光”之下,比如公务出国的次数、所为何事、公务接待了谁等,这样才能杜绝和防止一些地方、单位有意识地提高某些项目的预算基数和标准,套取财政资金,谋取不正当利益。其次,实施全口径预算管理和监督。所谓“全口径”,就是在预算决算管理上不能有例外,不能有些部门收了钱、花了钱却不受控制和监督,这是党的十八大报告提出的明确要求。目前全口径预算管理尚未真正实现,预算编制仍不完整,大量财政收支没有纳入预算监管。再次,遵守预算约束,强化问责力度。目前的预算监督重程序轻实质,有的部门是“为了公开而公开”,甚至准备了“内部数据”和“公开数据”两个版本,缺乏约束力和有效问责的预算,在执行的时候难免比较随意,这样的预算公开实质意义非常有限。
针对当前我国行政机构成本偏高、效率偏低的现实,必须进一步强化财政预算公开。只有将完整的政府收支信息置于公众监督之下,让广大纳税人有效参与监督,才能够有效控制行政成本、节约财政资金、提高财政资金使用效益。而且,可以有效预防腐败和政府滥用职权行为的发生,从而增强政府的权威和公信力。
最后,广西钦州华图预祝各位考生在面试中取得优越的成绩,一举成“公”!
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